周二，中国政府向最高权力机构——全国人民代表大会提交的政府工作报告显示，今年政府经济和社会发展的主要指标包括：国内生产总值增长6%至6.5%、城镇新增就业1100万人以上、居民消费价格涨幅3%左右、农村贫困人口减少1000万以上、单位国内生产总值能耗下降3%左右等。
在当前世界经济增长放缓、中国面临的外部进口风险上升、国内经济下行压力加大的背景下，中国政府上述预期目标被设定为“积极、稳定”，符合发展现实，有利于在争取稳定的同时争取高质量的经济发展。
经济运行规律表明，任何一个国家的经济发展都不是线性的，而是呈现螺旋式上升的趋势。当经济总量积累到一定阶段，必然转向质的提升。中国作为世界第二大经济体，2018年经济总量已超过90万亿元，目前正处于从高速增长向高质量发展的重要转型期。
要实现高质量发展，一个重要的特点就是不能以GDP论英雄，不能受短期经济指标波动的影响，要努力激发经济潜力、活力和竞争力。中国今年的经济增长目标低于去年。主要原因是经济全球化遭遇逆流，贸易摩擦风险上升，导致全球增长下滑。许多国际机构下调了今年的全球增长预期。诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼警告称，全球经济可能在今年晚些时候或明年初陷入衰退。在这样的外部环境下，中国今年面临着更加复杂严峻的环境，可预测性和不可预测性的风险和挑战越来越多。因此，适当调低预期增长目标，有助于中国稳妥应对困难挑战，保持经济持续健康发展。
需要注意的是，6%到6.5%的预期增长目标是在基数增加的基础上实现的。目前，中国经济的“权重”越来越大，每增加一个百分点，带来的增量也越来越多。保持6%到6.5%的增长速度是好的，仍然处于经济运行的合理区间，仍然处于世界主要经济体预期增长目标的前列。中国仍然是世界增长的强大引擎。
为了实现上述主要预期目标，中国政府今年部署了十项重点任务，包括继续创新和完善宏观调控，重点优化经营环境，坚持创新引领发展，促进形成强大的国内市场，扎实推进扶贫和农村振兴，促进区域协调发展，加强污染防治和生态建设，深化重点领域改革，促进全面开放，加快社会事业发展。这十项关键任务都有具体的目标和要求。由此可见，中国经济“体质”在不断优化，日益呈现出“创新、协调、绿色、开放、共享”的特征，这是一个国家经济高质量发展的重要体现。
例如，中国政府今年提出加快制造业强国建设，扩大数字经济，加强关键核心技术研究，完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度，鼓励更多社会主体创新创业，表明
d="18389287" qid="6548724995604894979">新动能正成为推动中国高质量发展的内生动力；报告提出，将制定中国西部开发开放新政策措施，落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措、将长三角区域一体化发展上升为国家战略等，意味着中国正致力于推动区域优势互补、城乡融合发展；报告提出，要持续推进污染防治、壮大绿色环保产业、加强生态系统保护修复等，显然有助于协同推动经济高质量发展与生态环境高水平保护；报告提出，要进一步放宽市场准入、缩减外资准入负面清单、加快与国际通行经贸规则对接等，表明中国正在不断优化营商环境，推进由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变；报告提出，今年要实施近2万亿的减税降费措施、落实好新修订的个人所得税法、把就业摆在更加突出位置等，则表明中国正在持续释放内需潜力，更好地满足民众多层次多样化需求，提升民众的获得感、幸福感和安全感。
目前，中国面临的国内外严峻形势是“多年少有的”，实现预期目标“需要付出艰苦努力”。在部署今年工作时，中国政府强调要把握好“国内与国际”、“稳增长与防风险”、“政府与市场”这三对关系，反映出高层对当前中国发展环境有着清醒认知和敏锐洞察，因而能用辩证思维、从战略高度把握问题的关键，引领中国人民克服困难，朝着既定目标前行。
今年是中华人民共和国成立70周年。虽然外部环境充满很大的不确定性，但中国发展仍处于重要战略机遇期：拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力，中国人对美好生活的追求愿望强烈，经济长期向好趋势没有也不会改变。这些是中国着力推进高质量发展、建设现代化经济体系的重要支撑。
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