一.概念 创业担保贷款是指以创业者和具备规定条件的小微企业为借款人，由办理此项贷款业务的银行业金融机构发放，由财政部门补贴支持个人创业或小微企业吸纳就业的贷款业务。 二、贷款类别 第一类是个人创业担保贷款，包括自营、合伙、合资；第二类是小微企业担保贷款。 三、贷款金额和贴息标准 个体户创业担保贷款最高贷款额度为20万元。合伙企业，每人最高额度20万元，最高贷款额度110万元。小微企业可申请最高300万元的商业担保贷款。 自2021年1月1日起，新发放的个人及小微企业贷款，LPR-150BP以下部分的利息由借款人及借款企业承担，其余部分由财政补贴。 四.贷款目标 在法定工作年龄内，具有一定的创业能力和创业愿望，个人信用良好，符合下列条件之一，可以自主创业、合伙或组织共同创业，缺乏自筹资金的，可以申请个人创业担保贷款： 1、城镇登记失业人员，即向人力资源和社会保障部门出具《就业创业证》或《就业失业登记证》登记失业人员证明。 2.就业困难人员，即按照《湖南省就业困难人员就业援助办法》认定的就业困难人员，其中残疾人凭残疾证可享受商业担保贷款。 3.复员退伍军人，即持有复员、转业、退役证书，处于自谋职业状态，自主创业时未在事业单位和国有企业就业的退伍军人。 4.刑满释放人员，即持有司法部门出具的证明的刑满释放人员。 5.专科毕业生，即普通专科毕业生毕业5年内，技师学院高级技师班、预备技师班、特殊教育专科毕业生、归国留学生、大学生村官服务期满5年内。普通高等学校毕业生、技师学院高级技师班、预备技师班毕业生、特殊教育学院毕业生应提供毕业证书；大学生村官需提供服务期满并经县级以上组织部门考核合格的证明，归国留学人员需提供教育部留学服务中心认证的国外学历证书。 6、 化解过剩产能企业职工和失业人员，即在化解过剩产能企业中，从事个体经营或注册企业的失业人员。化解过剩产能企业指国家和省里统一部署化解过剩产能工作的企业。化解过剩产能企业的失业人员应提供《就业创业证》。
7、返乡创业农民工，即有转移就业经历并在湖南省内创业的农村劳动力，返乡创业农民工应提供以下转移就业经历证明材料之一：单位出具的工作经历证明、与单位签订的劳动合同、缴纳社会保险证明、单位出具的工资发放证明或乡镇（街道）人力资源和社会保障服务站出具转移就业证明。
8、网络商户，即经省内工商部门登记注册，稳定经营6个月以上，信誉良好、平均月营业额达到3000元（含）以上的电商。未经工商部门登记注册的除满足以上条件外，还应在电子商务第三方平台上实名注册，且申请时已在省内进行就业失业登记。
9、建档立卡贫困人口，即纳入当地扶贫部门建档立卡的贫困人口。
10、农村自主创业农民。
组织起来共同创业是指符合上述条件人员的组织者组织符合上述条件人员就业，并签订1年以上的劳动合同，且组织就业人员不低于职工总人数50%的经济实体，其中组织者必须为组织起来共同创业经济实体的企业法人代表。
上述群体中的妇女应纳入重点对象范围。
除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。合伙创业的法定代表人或负责人以及组织起来共同创业的组织者应满足以上贷款记录要求。
（二）小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工，网络商户）数量达到企业现在在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同的，可申请小微企业创业担保贷款。
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